РОССИЙСКИЙ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК: СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ В XXI ВЕКЕ

Работа над долгосрочной стратегией подъема Российского Дальнего Востока началась с 1930-х годов прошлого столетия. Она была связана с генеральной установкой того времени на превращение Дальневосточного региона в мощную военно-промышленную базу в связи с подготовкой СССР к войне с Германией на западных границах государства и к войне с Японией на восточной границе

До начала индустриализации в СССР Дальний Восток развивался как относительно автономный экономический регион, поскольку государственный протекционизм царской России по отношению к региону, характерный для второй половины ХIX – начала ХХ в. перестал действовать. На западных границах фактически возник экономический барьер, тогда как восточные границы оставались свободными, внешняя торговля давала до 30% всех ресурсов для накопления и развития в этот исторический период.

С началом индустриализации (1930 г.) политика государственного патронажа в Дальневосточном регионе была восстановлена, ресурсы начали поступать от центра. Экономика Дальнего Востока в результате трансформировалась в экономику индустриального типа с сильным добывающим сектором и сильной оборонной промышленностью. Регион выполнял одновременно функцию поставщика на рынок Советского Союза сырьевых ресурсов и экономической базы Дальневосточного военного округа и Тихоокеанского флота. После II Мировой войны военно политическая обстановка на российском Дальнем Востоке смягчилась, расширилось привлечение зарубежного, преимущественно японского, ка- питала для разработки сырьевых ресурсов Дальнего Востока в форме компенсационных соглашений, и была развернута приграничная торговля. Эта модификация не затрагивала, однако, основ базовой модели, так как и компенсационные соглашения, и приграничная торговля осуществлялись в рамках единого плана.

С 1967 г. в связи с военно-политической угрозой (на этот раз со стороны Китая) интенсивность накачки в регион централизованных ресурсов из центра в оборонную промышленность и добывающий сектор экономики вновь усилилась. По выводам П. Минакира, академика РАН, в целом в течение 60 лет Дальний Восток России развивался по модели «один рынок сбыта, один поставщик». Спонсором такого развития и одновременно потребителем практически всей производимой в регионе продукции специализации являлось государство.

Но ни один пятилетний план по Дальнему Востоку не был выполнен. Со второй половины 1980-х годов была сделана попытка применить новую модель развития. Основной идеей модели были предложения о том, чтобы Дальний Восток ориентировал свою продукцию, для которой конкуренция сибирских регионов трудно преодолима, на рынки стран АТР. В действительности это могла быть попытка возврата в новых условиях к тем принципам, на которых базировалось развитие региона в период 1920–1930 гг.